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监管发展-一些不会用手机打车、不懂网上抢票、不会云挂号看病的人-阿勒泰新闻

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张掖市5.0级地震

對於網約車市場不斷趨嚴的監管,一方面公眾出行的安全性有所提升,另一方面不少城市對於車輛和司機運營資格的限制,也出現了從業人員減少的問題。一些在新經濟發展中找到就業崗位的人,卻又在行業轉向健康發展的過程中失去了參与公共服務的機會。正如一些業內人士所說:「畢竟以犯罪為目的的司機是極少數的。安全性提升,並不等於要減少公共服務提供者的就業機會。」

小郭表示,他深切感受到叫不到車回家的痛。

——不夠格的前網約車司機。失去的公平就業機會原罪在個人,還是互聯網?

線上耗時間,線下拼金錢。記者深夜在上海新天地商圈附近,遇到4輛停靠在路邊的的士,儘管是空車,但司機表示,要坐就是一口價、不打表。平時20元左右的車程,現在需80元才能走。

導讀打車靠手機、車票網上搶、看病雲挂號……移動互聯網的快速發展,給民眾生活帶來不少便利,但同時也存在雙刃劍效應。當互聯網在深度介入社會公共服務的時候,也挖開新的技術鴻溝。一些不會用手機打車、不懂網上搶票、不會雲挂號看病的人,就被迫站在網絡技術鴻溝的另一邊。

新業態不能用老辦法,量身定製求解公平權

提供便利,也在剝奪權利深夜11點多的上海陸家嘴,能否趕上最後一班地鐵成為晚歸者最為焦慮的事情。

互聯網在創造公共服務便利性的同時,也能輕易剝奪公民的權利。

半月談記者來到上海陸家嘴、靜安寺、北京三里屯等商圈實地採訪發現,這些地區打車難現象十分普遍。的士揚招不停、網約車動輒排隊幾十上百人已成為常態。

——永遠被「秒殺」的專家號。互聯網讓公共服務變得更從容,還是更焦慮?

在北京某醫院的挂號處記者看到,現場排隊等候的仍有不少人,一部分人知道可以線上預約但自己弄不來,只好現場排長隊挂號;有的人甚至不知道能提前預約。

一位帶家人千里迢迢趕到北京看病的汪女士說:「在老家就在線上預約這邊的專家號,但只要預約釋出,名額幾乎是秒沒,這病也等不了,就直接到北京來了。這不今天線下的號也掛不上,真愁人。」

「這個時間趕上地鐵才能鬆口氣。若是錯過,疲憊一天下來,還要面臨一輪『打車大戰』。」在陸家嘴地區工作的上海白領小郭抱怨道。

針對一些社會矛盾在互聯網平台經濟領域的集中體現,國家信息中心首席信息師張新紅表示,一方面有互聯網的放大作用,另一方面也是對社會治理水平的考驗。新的業態需要多方合作、聯合治理,政府部門、企業、用戶、服務提供者,要一起參与進來,實現信息的公開共享、行動的規範協調。(記者:陸文軍 王默玲 王辰陽)

互聯網在讓現實世界變得更加便利的同時,也催生一批「互聯網新弱勢群體」,看似加速公共服務便利性的網絡,轉身也能築起一面不公平的「牆」。

上海市民何女士介紹,她母親既不會在網上買票,也不會用手機打車,靠自己幾乎出不了遠門。父親好不容易學會了用滴滴打車,一次從老家來上海,打開高德地圖打算查查周邊的交通,無意間在地圖平台上打了車,直到司機給他打電話才發現,取消訂單后還賠付了5元。「互聯網瞬息萬變,對於父母來說,真是有點難。」

「我媽腿腳不好,她住浦西我住浦東,她要是想過來看看,我是絕對不可能讓她自己打車的。現在不懂互聯網的老年人,出門哪裡打得到車呢?」上海市民羅先生說,「你看咱們現在買火車票要靠手機搶,看場演出的好位置也得網上先選,甚至去吃家熱門餐廳還沒出門就得先在線排隊。從某種意義上說,父母輩所代表的不懂互聯網、不懂智能應用的這個群體,已經失去了參与排隊的權利。」

以網約車為例,意見明確指導督促有關地方評估網約車等領域的政策落實情況,優化完善准入條件、審批流程和服務,加快平台經濟參与者合規化進程。交通運輸部運輸服務司負責人蔡團結表示,新業態需要量身定製監管辦法,不能再按照傳統的方式來管理。

這樣的公共服務,不利於保障社會民眾的公平權。譬如,網約車平台「橫空出世」之時,被視作破解公共服務痛點的利器,但時至今日,一部分人卻面臨更加突出的「打車難」。一定程度上,看似加速公共服務便利性的網絡,轉身也能築起一面不公平的「牆」。

——失去排隊權利的老人。互聯網讓公共服務變得更廣泛,還是更狹隘?

互聯網公共服務有幾多不公平當前,不僅僅是打車難,從火車站前的熬夜買票到電腦前的蹲點搶票,從凌晨排隊拿號的專家門診到微信平台上轉瞬即逝的挂號名額,屢禁不止且愈演愈烈的網絡「票販子」「號販子」……互聯網公共服務公平權如何保障,令人深思。

國務院辦公廳今年8月發佈的《關於促進平台經濟規範健康發展的指導意見》(以下簡稱意見)指出,創新監管理念和方式,實行包容審慎監管;探索適應新業態特點、有利於公平競爭的公正監管辦法;分領域制定監管規則和標準,在嚴守安全底線的前提下為新業態發展留足空間;科學合理界定平台責任,加快研究出台平台盡職免責的具體辦法;建立健全協同監管機制,積極推進「互聯網+監管」。

其實,互聯網在公共服務中的公平權問題,監管部門也一直在跟進解決。此前非現金支付的廣泛應用給經濟社會發展帶來深遠影響,但也出現了「拒收現金」的情況,這給不使用線上支付方式的人群帶來諸多困擾。此後,央行便發佈公告強調,除了依法應當使用非現金支付工具的情形之外,任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金。

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